关于修改《中国作家协会章程》的说明

（2016年12月1日）

各位代表：

　　按照会议安排，由我就《中国作家协会章程》(以下简称《章程》)的修改工作作如下说明。

　　一、《章程》修改的必要性

　　现行的《章程》从2011年11月中国作家协会第八次全国代表大会修改通过，至今已经五年。五年来的实践证明，现行《章程》总体上适应指导中国作协工作的要求，对繁荣社会主义文学事业起到了积极作用。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视uedbet全球体育工作，习近平总书记2014年10月亲自主持召开uedbet全球体育工作座谈会并发表重要讲话，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共中央关于繁荣发展社会主义uedbet全球体育的意见》于2015年印发，对繁荣发展社会主义文学事业、做好新形势下作协工作提出了明确要求。

　　为适应我国文学事业发展面临的新形势、新机遇、新任务和新要求，更好地发挥中国作协的作用，对《章程》进行适当修改十分必要，具有重要意义。

　　二、《章程》修改的基本情况

　　中国作协启动第九次作代会筹备工作后，高度重视《章程》修改工作，成立章程修改小组，深入研究现行《章程》和有关中央文件，多次召开讨论会议、查阅资料，并广泛征求部分省级作协及行业作协负责人、中国作协八届主席团成员等的意见。根据各方面的意见，经过反复研究修改，并报送中宣部同意后，形成了目前的《〈中国作家协会章程(修正案)〉(草案)》。

　　本次《章程》修改遵循三项原则：一是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共中央关于繁荣发展社会主义uedbet全球体育的意见》等文件精神。二是总结实践经验，充分反映党的十八大以来特别是习近平总书记在uedbet全球体育工作座谈会发表重要讲话以来我国文学事业新的发展，体现中央对中国作协深化改革的要求。三是保持《章程》的总体稳定，只修改那些必须改的，不成熟的不改，可改可不改的原则上不改。通过修改，使《章程》既保持连续性和稳定性，又体现时代性和前瞻性;既保持权威性和指导性，又体现适用性和可操作性。

　　与现行《章程》相比，本次修改在总体框架上没有变动，共修改42处内容。其中，新增14处，删除13处，调整和改写15处，主要是根据我国文学事业新发展及党中央对作协工作新要求，结合有关文件精神，对《章程》中的一些表述和提法进行调整、补充和规范。

　　三、《章程》修改的主要内容

　　（一）总则部分的主要修改

　　1、根据《中共中央关于繁荣发展社会主义uedbet全球体育的意见》中提出的“uedbet全球体育工作的指导思想和方针原则”，在第二条中增加了“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”，并改写本条后半部分为“紧紧依靠广大作家和文学工作者，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，努力推出更多无愧于民族、无愧于时代的优秀作品，不断满足人民精神文化需求，为建设社会主义文化强国，实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。”

　　2、将第四条中的作协职能修改为“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”，并增加一句“把协会真正办成广大作家和文学工作者之家”。

　　3、将第五条修改为“中国作家协会坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持党对作协工作的统一领导，围绕中心，服务大局，与时俱进，改革创新，保持和增强政治性、先进性和群众性”，以体现中央群团工作意见的新要求。

　　（二）任务部分的主要修改

　　1、在第六条中增加“习近平总书记系列重要讲话精神”、“培育和践行社会主义核心价值观”和“增强文化自信、文化自觉和文化担当”内容。

　　2、在第七条中增加“尊重和遵循文学创作规律”、“传承和弘扬中华优秀传统文化”和“加强文学公共服务，开展文学普及工作”内容，以体现中央对uedbet全球体育工作及中国作协深化改革的要求。

　　3、调整第八条与第九条的顺序，在修改后的第八条(原第九条)中增加“坚持以人民为中心的创作导向”，将“三贴近”原则改为“引导广大作家深入生活、扎根人民”，增加“弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量”，删除“为建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础作出贡献”。

　　4、在第十条中增加“广泛团结联系新的文学群体”，以体现中央对中国作协深化改革的要求。

　　（三）组织部分的主要修改

　　1、简化第二十八条中对全国代表大会代表产生方式的表述，将“个人代表”和“团体会员代表”统称为“代表”，并将代表产生方式合并表述为“选举或推举产生”。

　　2、在第三十条中，明确“全国委员会由个人委员和团体委员组成”，分开表述二者的产生程序,并将团体委员的变更与增补程序简称为“由团体会员推举人选”。

　　（四）其他主要修改

　　1、将第三条中“按照自身特点积极主动地开展工作”改为“依照章程独立自主开展工作”。

　　2、删除第九条(原第八条)中的“开展健康、科学的文学uedbet让所有玩家提款”一句。

　　3、简化第十三条，将“海外同胞中的作家”改为“海外华文作家”。

　　4、删除第十七条中的“从事作家的福利事业”一句。

　　5、简化并修改第十八条为“做好所主管文学社团的业务指导和管理工作”。

　　6、在“附则”中修改中国作协英文译名表述，删除英文缩写，并对中国作协会徽作出明确规定。

　　此外，还对《章程》个别文字及标点符号作了修改规范。

　　现将《〈中国作家协会章程(修正案)〉(草案)》及以上说明提请各位代表审议。